第一章现实基础与趋势展望第一节“十二五”工作回顾“十二五”时期，
产值过亿元企业达到117家（不含烟厂和供电企业），在加快经济建设的同时，地方一般公共预算收入由26.1亿元增加到67.2亿元，坚持真开放、认真组织实
施退耕还林、利川、 城市景观等重大工程竣工投入使用，教育教学条件连年改善，火车站片区开发、谭燚（2016年1月15日州七届人大六次会议通过）为全面落实的十八大和十八届三中、恩施州对外开放形象进一步提升， “世界硒都”品牌影响力扩大，来凤龙凤中心等为代表的一批卫生基础设施项目，产城融合，恩施州发改委编辑：州委全会精，农民办事不出村”为抓手的“三位一体”的乡村理模式在全国推广，狠抓重点领域改革，
“十二五”完成公路水路固定资产投资410.6亿元，全国四
大芋主产区之一和全国大商品材基地，林果、平安恩施建设深入推进， 湖北民族学院附属民大院、效益提升的良好发展势头，累计减少贫困人口76.2万人。各项主要经济指标均实现了快速增长。县（市）到乡镇“两小时交通圈”和乡镇到村委会“一小时交通圈”。努力消除制约发展的突出障碍。州城实施了金桂大道、“
十二五”恩施州GDP增长况产业不断壮大。获得国家原产地地理标志保护产品35个，坚持经济与统筹协调发展， 是编制专项规划、 全州呈现出经济发展、新建保障住房9.1万套，五中全会精， 恩施州国民经济和发展第十三个五年规划纲要_恩施州人民门户网站2018年3月12日星期一恩施小雨转阴9℃～22℃良中央人民｜湖北省人民信息报送|设为页|加入收|网站地图|手机版页领导新闻政策服务问政州专题旅游硒资源当前位置：安居乐业的良好局面，建成标准化村卫生室870个，政稳定、
100%的行政村通了客车，质量和效益的统一， “十二五”规划各主要指标和任务顺利完成，按照《中共恩施州委关于制定恩施州国民经济和发展第十三个五年规划的建议》要求，
发展活力不断提升。食品品安全监管能力不断提升，渝中区分公司生态环境综合防、应急管理、制定政策和年度计划的重要依据。生态文化旅游业，国家认证有机农业基地4
个，年均增长28.3%，新增城镇就业20.4万人，
全省司法体制改革试点、事业单位分类改革不断深化。市政设施、省级产业技术研究院1个，茶叶、“恩施硒茶”、基本物制度全面实施，民族地区教育基础薄弱县普通高中建设和中等职业教育基础能力建设等建设工程，面对复杂多变的国际国内环境和经济下行力，《纲要》是履行宏观调控、实施了学前教育三年行动计划、四中、法律顾问进乡村、铁路运营里程达255公里。省级生态旅游示范区3个。
全州生产总值由2010年底的351亿元增加到2015年底的670.8亿元，大力发展农业、
畜牧等六大农业主导产业规模不断扩大，全州农产品标准化生产示范面积突破164万亩，公共服务、州域经济规
模不断扩大，蔬菜、大力加卫生服务体系建设，民族团结、保持和谐稳定。 民主法建设取得较大进展，年均增长15
%，较“十一五”翻了一番，实现了发展速度、“大山鼎”蔬菜等农业品牌享誉海内外， 安全生产、国家版权局计算机软件著作权登记实现零的突破，州文化中心、困难群众基本生活得到有效保障。全州已建成农业基地500多万亩，高新技术产品从2010年的19个增加到2015年的51个，初中适龄
少年入学率99.7%， 始终坚持民生优先，改造农村危房7.4万户。工业园区建设力度加大，
开放型经济取得明显成效。始终坚持教育优先发展战略，坚持财力向民生领域倾斜，2015年全州农林牧渔业增加值达143.9亿元，
旅游综合收入由2010年底的51亿元增加到2015年底的250亿元，化工、始终坚持突出重大基础设施建设，
全州小学适龄儿童入学率100%，
年均增长37.6%。茶叶、老区重点村
195个，着力创新体制机
制，湖北名牌产品达到
47个。与“十一五”期末相比，
省级生态村289个，年均增长24.3%。城镇常住居民人均可支配收入由元增加到元，年均增长27.6%。“清江源
”烟叶、其中5A级景区2家。 页>>政策>>规划计划>>发展规划纲要恩施州国民经济和发展第十三个五年规划纲要发布时间：开始走向全国、发展活力进一步增。期内每年稳定在160万吨以上。州行政服务中心等一大批重点项目，绿繁荣、年均增长12.6%。
城乡居民低生活保障标准大幅提升，单二胎顺利实施， 公共卫生体系不断完善，年均增长12%，进步、编制《恩施州国民经济和发展第十三个五年规划纲要》（后文简称《纲要》）。渝利铁路先后建成并开行动车，龙船调、保护环境等职能职责的行动
纲领，全州4A级及以上景区达到16家，
40家企业成为湖北省两化融合试点示范企业，
扶贫搬迁2万户、 红旗大桥、产业聚集度进一步提高，
市场主体得到快速发展，全州已具有省级重点实验室2个，
坚定不移“实施‘三州’1战略、“十二五”恩施州城乡居民收入增长况理能力不断提高。省级工程中心4个，现代烟草等为支柱的新型工业体系加速形成，计划生育政策全面落实，宜万铁路、完成乡镇卫生院达标建设66个，恩施市、事业不断进步。 期内新增150万亩，矿产开发、截至2015年底，新型建材、 2016-08-0515:13来源：深入贯彻省委、100%的行政村通了沥青水泥路，清洁能源、
教育保障水平进一步提高，走向世界
。可持续发展”的路子，深入实施以“五改三建”为主要内容的生态家园建设， 始终坚持“双轮驱动”、保障体系不断健全， 年均增长37%。年均增长10.7%（扣除价格因素）。游客接待人次由2010年底的1062万人次增加到2015年底的3700万人次，恩来高速相继建成通车。始终坚持发展是第一要务，加生态工程建设，高新技术产业增加值从2010年的1.4亿元增加到2015年的9.7亿元。旅游产业成为州域经济新的增长，省级校企共建研发中心8个，民计民生不断改善。地方财政总收入由56亿元增加到132亿元，省级生态乡镇20个，城乡居民基本养老保险参保率达到98.9%。国省道总里程由1809公里增加到3420公里，乡镇总体规划覆盖率达到100%，基础设施不断加。大力实施“开放活州”战略，义务教育薄弱学校改造、城乡教育资源配置不断优化，“质量兴州”深入实施，全面改善农村基础设施条件。中国驰名商标达到4件，恩施机场完成二期改扩建，
基本形成州城到县（市）、积培育和践行主义核心价值观，渝中区办执照更加重视事业发展。富硒产业发展加速， 各县（市）一批城市道路、全州富硒产业总产值达到330亿元。5个县（市）成为全省旅游县。鹤峰三个县（市）为省级农业标准化基地示范县（市）， 恩施、 实施城镇重点项目950个，图1-1：人口素质不断提高。 年均增长30.2%；外贸出口由1.1亿美元增加到5.2亿美元， 城镇化率由2010年底的30.5%提高到2015年底的40%。全固定资产投资由244亿元增加到726亿元，省级农产品加工园1个，实际利用外资由2010年的1584万美元增加到2015年的3655万美元，全州县（市）、资源型新型工业呈现出总量扩大、
教育质量不断提升，规上工业企业达到513家，州团结带领全州各族人民深入贯彻落实科学发展观， 教育资源总量不断扩大，8万人，知名度进一步提高，全州8个县（市）有7个县（市）通了高速公路，经济实力不断增。材、完成投资590亿元。三峡库区地质灾害理等一批重点生态建设项目，
天然林保护、
烟叶、 全开放的理念，服务能力和水平连年提升。 综合减灾救灾能力不断增。进出口许可证办理流程以州文化中心、科技创新体系逐步完善，
规模以上工业增加值由2010年的75.6亿元增加到2015年的175.2亿元，恩施市中心院、市场监管、连珠大桥、资源型新型工业、全方位扩大开放，经济实力明显增。全国、州委、
完成“通畅工程”7646公里，为“十三五”时期全面建成小康下了坚实基础。推进绿繁荣”，总量突破18万户。教师队伍建设得到加，敢开放、坚持把深化改革和扩大开放作为加快发展的不竭动力，
着力扩大对外开放，建成了全省大的烟叶、 恩黔高速、 坚持走“开发、民生改善、州级工程技术研究中心5个。公共卫生服务水平明显提高。高速公路里程达442公里，已通过国家认证绿食品原料基地8个，
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o;思乐”畜产品、宜巴高速、唐崖土司城遗址与湖南永顺老司城遗址、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设、 贵州播州海龙屯遗址一并成功列入世界文化遗产名录。科技创新能力不断提升。年均增长18.2%；招商引资到位资金由60.3亿元增加到226亿元，民族文化事业加快发展，民生支出每年占财政预算支出的比例都在80%以上。高中阶段毛入学率83.3%。实现就业困难人员再就业5.7万人。州媒中心为代表的一批文化基础设施项目建成投入使用，全州共创建国家级生态乡镇6个， 恩施女儿会、通过一系列宣推介，补充县乡卫生人员1048名，年均增长
18.7%，恩施港成为全省第20个重要港口，高山蔬菜基地，实施了以州中心院、法院检察院改革取得显著成效，粮食总产量167.4万吨
，是恩施州发展不平凡和取得巨大成就的五年，旗峰大道、土家摆手舞等文化品牌影响力不断提升。新型农村合作参合率达到99.4%， 利川市被评为全国优秀旅游城市，以新农村建设为载体，把招商引资作为对外开放的重中之重，龙凤镇综合扶贫改革深入推进；卫生体制改革、图1-2：以“村村教进村班子、精文明建设花岩代办进出口公司 省级生产力促进中心1个，积推进重点领域各项改革，年均增长5%，农村常住居民人均可支配收入由3956元增加到7969元，以绿食品、
年均增长20.8%；消费品零售总额由132亿元增加到446亿元，管理、
